國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議，研究加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度問題。

    會議聽取了衛(wèi)生部關于新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作有關情況的匯報。會議認為，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作從2003年開展以來，進展順利，取得比較明顯的成效。試點地區(qū)的農(nóng)民得到了實實在在的好處，農(nóng)民的醫(yī)療經(jīng)濟負擔有所減輕，因病致貧和因病返貧有所緩解，初步探索了新形勢下建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度的新路子。 

    會議指出，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度直接關系我國幾億農(nóng)民的健康和利益，是醫(yī)療體制改革的重要組成部分，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會具有重要意義。要在總結試點經(jīng)驗的基礎上，加大工作力度，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設步伐。明后兩年要擴大試點范圍，完善相關政策，到2008年在全國農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各地要從實際出發(fā)，因地制宜，不搞一刀切，不強求一律。東部有條件的地方進度可以快一些。 

    會議強調(diào)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府等多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。推進這項工作要貫徹自愿、互助、公開、服務的原則。堅持農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，尊重農(nóng)民意愿，不搞強迫命令；堅持合作醫(yī)療制度的互助共濟性質(zhì)；堅持公開、公正、公平，規(guī)范操作，加強監(jiān)管；堅持便民利民，真正讓農(nóng)民受益。 

    會議要求，要進一步加大中央和地方財政支持力度，2006年將試點的縣（市、區(qū)）由目前占全國的21％擴大到40%左右，中央財政對參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標準在原有每人每年10元的基礎上再增加10元，同時將中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的市轄區(qū)和東部地區(qū)部分參加試點的困難縣（市），納入中央財政補助范圍。地方財政要相應增加補助。不提高農(nóng)民的繳費標準，不增加農(nóng)民負擔。要進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運行機制，探索建立穩(wěn)定的籌資機制，切實加強對合作醫(yī)療基金的監(jiān)管。 

    會議指出，要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和網(wǎng)絡。今年要完成縣級疾病預防控制中心建設。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保留一所公立衛(wèi)生院，每個村至少有一個衛(wèi)生室。加快農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，打破部門和所有制界限，引進競爭機制，綜合利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進農(nóng)村藥品供應和監(jiān)督網(wǎng)絡建設，并采取有效措施遏制農(nóng)村醫(yī)藥費用不合理增長，為農(nóng)民提供安全、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。切實加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，培養(yǎng)農(nóng)村需要的醫(yī)護人員。（新華社）