《社會治安綜合治理?xiàng)l例》解讀之一：
------為什么要對社會治安實(shí)行綜合治理？

    實(shí)行社會治安綜合治理，是黨中央、國務(wù)院在上個世紀(jì)八十年代初針對改革開放后社會治安出現(xiàn)的新情況、新問題提出的重大戰(zhàn)略決策。文革結(jié)束之后，改革開放之初，我國刑事犯罪尤其是青少年違法犯罪的情況相當(dāng)嚴(yán)重，成為危害社會安定的突出問題。這一問題形成的原因是極其復(fù)雜的，既有歷史的、現(xiàn)實(shí)的、社會的原因，也有政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育的原因，而且這些問題也不是哪一個部門或哪幾個部門在短時期內(nèi)所能完全解決的。1981年5月，中央政法委召開北京、天津、上海、廣州、武漢五大城市治安座談會，第一次明確提出了綜合治理是解決社會治安問題、實(shí)現(xiàn)長治久安的方針。1982年8月中共中央批轉(zhuǎn)的全國政法工作會議記要明確提出，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪是綜合治理的首要環(huán)節(jié)；加強(qiáng)對青少年的教育是綜合治理的重點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織和基層工作，是綜合治理的基礎(chǔ)；加強(qiáng)公安、司法隊(duì)伍工作，并建立漢安保衛(wèi)責(zé)任制，是綜合治理的關(guān)鍵等等。1991年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》的公布和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》的分布，標(biāo)志著社會治安綜合治理的方針對政策和法律的形式確定下來。根據(jù)這兩個決定，全國陸續(xù)出臺了關(guān)于綜合治理實(shí)施屬地管理的原則、一票否決權(quán)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制等一系列重要規(guī)定。

    社會治安綜合治理工作是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，對社會治安實(shí)施綜合治理，是維護(hù)社會穩(wěn)定、解決你國現(xiàn)階段社會治安問題的根本出路，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。多年來的實(shí)踐證明，對社會治巡實(shí)行綜合治理有利于綜合調(diào)動政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化等一切有效手段，切實(shí)維護(hù)社會治安秩序和社會穩(wěn)定。

 

 

(中心實(shí)驗(yàn)室 供稿)