時間:2023-02-17
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近日,中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)了《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》(以下簡稱《考核規(guī)定》),人力資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司負責人就相關(guān)問題,回答了記者提問。
問:為什么要制定《考核規(guī)定》?
答:1995年,原人事部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》(人核培發(fā)〔1995〕153號,以下簡稱《暫行規(guī)定》),對事業(yè)單位工作人員考核的內(nèi)容、標準、方法、結(jié)果運用等作出規(guī)定,是事業(yè)單位工作人員考核工作的基本依據(jù)?!稌盒幸?guī)定》實施20多年來,對于規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核,促進履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用,但隨著形勢任務(wù)的發(fā)展,亟需予以修訂。
一是貫徹新精神。習(xí)近平總書記對加強干部考核工作多次作出重要論述,黨的二十大對完善干部考核評價體系提出相關(guān)要求,這些新精神新要求需及時轉(zhuǎn)化為事業(yè)單位具體政策措施。二是銜接新政策。2014年國務(wù)院頒布《事業(yè)單位人事管理條例》,其中關(guān)于考核的規(guī)定有重要調(diào)整,如年度考核結(jié)果由3個等次調(diào)整為4個檔次,需配套進行完善并予以細化具體化。2019年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》頒發(fā)實施,2020年《公務(wù)員考核規(guī)定》修訂印發(fā),需與之保持政策銜接和平衡。三是解決新問題。近年來,隨著社會事業(yè)的發(fā)展和事業(yè)單位改革的深化,事業(yè)單位工作人員考核工作面臨新的情況,有些問題需及時研究解決,比如對政治標準的考核不夠突出、分類考核不夠精準、正向激勵效應(yīng)不足、結(jié)果運用有待加強等,解決這些問題需要從制度層面進行研究完善。
問:制定《考核規(guī)定》的總體考慮是什么?
答:《考核規(guī)定》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以《事業(yè)單位人事管理條例》為依據(jù),貫徹干部分類管理原則,把握事業(yè)單位公益性、專業(yè)性、技術(shù)性、服務(wù)性特點,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,豐富完善考核內(nèi)容標準,健全改進考核方式程序,強化考核結(jié)果運用,進一步鮮明樹立考核導(dǎo)向,主要是對有較普遍共識的意見、可以解決的問題、需要銜接配套的政策進行修訂完善,著力增強考核制度的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
問:《考核規(guī)定》主要內(nèi)容有哪些?
答:《考核規(guī)定》分8章共50條,第一章總則,規(guī)定考核目的和依據(jù)、適用范圍、指導(dǎo)思想和原則、考核方式等;第二章考核內(nèi)容,以崗位職責和工作任務(wù)為基本依據(jù),明確考核內(nèi)容;第三至五章分別結(jié)合年度考核、聘期考核、平時考核和專項考核特點,分專章對各類考核方式作出規(guī)范;第六章考核結(jié)果運用,把考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等相結(jié)合;第七章相關(guān)事宜,主要對特殊情形人員參加考核作出規(guī)定;第八章附則,規(guī)定參照執(zhí)行范圍、授權(quán)、解釋、生效時間等。
問:《考核規(guī)定》如何體現(xiàn)突出政治標準?
答:堅持黨管干部、黨管人才原則,《考核規(guī)定》堅持將政治標準放在首位,在指導(dǎo)原則、考核內(nèi)容等方面突出了政治標準。《考核規(guī)定》在考核內(nèi)容中,明確提出要重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”等方面的情況。在考核檔次中,充分體現(xiàn)了對政治標準的考量,明確提出年度考核確定為優(yōu)秀檔次的人員,應(yīng)當具備思想政治素質(zhì)高,理想信念堅定,貫徹落實黨中央決策部署堅決有力的條件;對于那些思想政治素質(zhì)較差,在貫徹落實黨中央決策部署等方面存在嚴重問題的人員“一票否決”,年度考核應(yīng)確定為不合格檔次等。
問:《考核規(guī)定》如何體現(xiàn)分級分類考核?
答:事業(yè)單位數(shù)量大,人員多,行業(yè)分布廣,按照人事管理體制的要求,事業(yè)單位人事管理實行分級管理分類指導(dǎo)。《考核規(guī)定》堅持分級分類考核,要求從單位實際出發(fā),突出精準化和差異化,增強針對性和有效性,體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型、不同層次、不同崗位工作人員的特點和具體要求。比如,針對面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位和主要為機關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位,針對不同行業(yè),以及針對管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類不同崗位的事業(yè)單位工作人員提出科學(xué)合理、各有側(cè)重的考核要求,避免“一刀切”。
問:中央組織部、人力資源社會保障部對學(xué)習(xí)貫徹《考核規(guī)定》有什么具體部署?
答:關(guān)于《考核規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹,中央組織部、人力資源社會保障部已在印發(fā)的通知中提出明確要求,并將通過媒體開展系列宣傳,進行政策解讀;把《考核規(guī)定》納入組織人事部門有關(guān)培訓(xùn)班的重要培訓(xùn)內(nèi)容,幫助各地區(qū)各部門各單位準確把握文件精神,提高政策執(zhí)行能力;跟蹤了解貫徹落實情況,指導(dǎo)推動文件落地見效。各地區(qū)各部門各單位要把學(xué)習(xí)貫徹《考核規(guī)定》作為激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊粋€重要抓手,認真開展培訓(xùn),嚴格執(zhí)行政策,有序組織實施考核工作,發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風向標”作用。
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來源:中國勞動保障報
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