國家減災委員會辦公室關于

做好2023年國際減災日有關工作的通知

國減辦發(fā)〔2023〕22號

      各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團減災委員會，國家減災委員會各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理廳（局）：

      今年10月13日是第34個國際減災日，主題是“共同打造有韌性的未來”，強調(diào)構(gòu)建政府主導、社會參與、多方協(xié)同的災害風險治理模式，保護好災害脆弱群體，加強防災減災中的韌性建設。為組織做好今年國際減災日各項工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

      一、提高政治站位，充分認識做好防災減災工作的重大意義。習近平總書記多次就提高防災減災救災能力、加強自然災害防治等作出重要指示批示，要求做到“兩個堅持，三個轉(zhuǎn)變”，強化災害風險管理和綜合減災理念。黨的二十大報告中再次強調(diào)，要堅持安全第一、預防為主，提高防災減災救災保障能力。切實減輕災害風險，直接關系人民群眾生命安全，關系經(jīng)濟社會安全，是共享全面小康碩果、守護美好家園的重要基石。各地、各單位要持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述精神，充分認識做好防范化解重大災害風險、以新安全格局保障新發(fā)展格局的重大意義，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，樹牢“人民至上、生命至上”理念，切實做到“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”，堅持關口前移，統(tǒng)籌推進防災減災救災各項決策的貫徹落實。

      二、突出“共同打造有韌性的未來”這一主題，組織做好防災減災宣傳教育工作。各地、各單位要加強工作組織領導，加大宣傳力度，教育和提醒社會各界牢固樹立風險意識和底線思維，緊緊圍繞“共同打造有韌性的未來”這一主題，精心組織開展防災減災宣傳教育各項活動，提高各級領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強全民災害風險防范意識和素養(yǎng)。要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點，創(chuàng)新災害事故風險防范宣傳教育機制，豐富內(nèi)容和形式，充分調(diào)動和激發(fā)社會組織、企事業(yè)單位、基層組織、城鄉(xiāng)居民群眾等積極性，努力構(gòu)建多元參與的防災減災救災新格局。各級減災委員會要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，指導和支持各成員單位協(xié)同開展科普宣傳教育活動。

      三、密切協(xié)同配合，構(gòu)建多方齊抓共管的自然災害防治格局。各地、各單位要統(tǒng)籌推進自然災害防治的工程性措施和非工程性措施，不斷提高全社會抵御自然災害的能力，提高社會安全韌性。要加強防災減災基礎設施建設，繼續(xù)推進自然災害防治重點工程實施。要在防上舍得花錢、舍得下功夫，抓住擴大內(nèi)需有利契機，緊盯關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)推動實施一批新的重點工程，提升應對極端災害的能力。要結(jié)合本地特點，按照輕重緩急、分步實施的原則，合理安排實施防災減災重點工程項目,最大程度減少各種災害風險影響，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

      四、積極探索實踐，抓好自然災害綜合風險普查成果轉(zhuǎn)化應用。各地、各單位要將普查成果盡快融入到災害事故監(jiān)測預警和應急指揮工作體系，加強系統(tǒng)風險研判，實現(xiàn)精準管控、源頭管控。要推動普查成果在地方自然災害防治、重大戰(zhàn)略、重大工程等方面應用，優(yōu)化國土空間規(guī)劃布局，加強國土空間防災減災和安全發(fā)展規(guī)劃建設，提高國土空間安全韌性。推動開展常態(tài)化普查評估工作，建立常態(tài)化工作機制，組織做好普查成果宣傳解讀，廣泛依靠和發(fā)動群眾參與，提高全社會災害風險意識和能力，筑牢防災減災救災的人民防線。

      五、強化科普宣教，提高基層干部和社會群眾防災減災救災意識。各地、各單位要加強資源整合和宣傳教育陣地建設，創(chuàng)新風險防范宣傳教育機制，完善跨部門協(xié)作和媒體溝通協(xié)調(diào)機制，面向社會公眾廣泛普及各類自然災害、事故災難基本知識和防范應對技能，特別是要加強極端災害性天氣的風險識別和預警響應等宣傳教育。要積極動員黨政機關、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校、社區(qū)等開展各類應急演練，推動防災減災宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。要持續(xù)推進綜合減災示范社區(qū)和示范縣創(chuàng)建，加強實戰(zhàn)化培訓演練，提高基層災害風險防范和救援救災能力。

      六、堅持底線思維，扎實做好自然災害防范應對工作。當前正值華西秋雨活躍期，部分地區(qū)雨澇風險高；秋季臺風路徑、強度不確定性較大，防汛防臺防地質(zhì)災害形勢依然嚴峻；大風、雷電等強對流天氣仍然多發(fā)，冷空氣活動逐漸加強，北方地區(qū)風雹和森林火災風險高；前期京津冀和東北等地區(qū)遭受極端強降雨，災后救助和恢復重建任務繁重。各地、各單位要進一步強化底線思維，堅決克服麻痹思想，嚴格落實各項工作責任。要進一步完善預防措施，落實臨災預警“叫應”機制，果斷組織轉(zhuǎn)移避險。要加快倒房恢復重建，精心做好受災群眾冬春救助工作。

      各地區(qū)、各有關部門要高度重視、精心組織，積極廣泛組織開展好2023年國際減災日各項活動。本地區(qū)本部門開展活動的總結(jié)報告，請于11月5日前報送國家減災委員會辦公室。

國家減災委員會辦公室

2023年9月27日